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      主辦: 國家無(wú)線(xiàn)電監測中心國家無(wú)線(xiàn)電頻譜管理中心
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      謝飛波:管好頻譜資源 當好電波衛士

      【字體: 2016年01月28日 08:58 來(lái)源:人民郵電報

      今年是“十二五”規劃的收官之年,也是“十三五”規劃的謀劃之年。隨著(zhù)《中國制造2025》、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計劃等國家重大戰略拉開(kāi)序幕,我國工業(yè)化與信息化深度融合的進(jìn)程也全面加速。作為信息傳遞的重要載體,無(wú)線(xiàn)電技術(shù)和應用在新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中將發(fā)揮不可或缺的基礎性作用。如何統籌協(xié)調好各行業(yè)領(lǐng)域用頻需求,圍繞國家重大戰略部署和發(fā)展大局,為實(shí)現制造強國和網(wǎng)絡(luò )強國提供頻譜資源支撐?又怎樣維護好空中電波秩序,為國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展營(yíng)造和諧有序的電磁環(huán)境?帶著(zhù)這些問(wèn)題,在全國無(wú)線(xiàn)電管理宣傳月到來(lái)之際,記者采訪(fǎng)了工業(yè)和信息化部無(wú)線(xiàn)電管理局局長(cháng)謝飛波。

      開(kāi)展頻率核查 夯實(shí)管理基礎

      今年以來(lái),部無(wú)管局(國家無(wú)線(xiàn)電辦公室)在全國范圍開(kāi)展了頻率使用情況核查專(zhuān)項活動(dòng),旨在全面梳理歷史上各類(lèi)無(wú)線(xiàn)電業(yè)務(wù)頻率規劃、分配和指配文件,對無(wú)線(xiàn)電頻率規劃、分配和使用情況進(jìn)行梳理和審視,摸清家底,以提高頻率數據的實(shí)時(shí)性和有效性,為科學(xué)規劃管理頻譜資源提供有力支撐。

      在謝飛波看來(lái),隨著(zhù)《中國制造2025》、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計劃、“寬帶中國”等國家戰略的相繼實(shí)施,無(wú)線(xiàn)電技術(shù)應用在物聯(lián)網(wǎng)、下一代寬帶通信、智能制造等領(lǐng)域不斷拓展,頻譜資源供需矛盾將進(jìn)一步突出?!伴_(kāi)展頻率核查,完善優(yōu)化頻率數據庫,以及定期監測評估頻譜使用情況,為推動(dòng)利用率不高的應用及時(shí)調整或者退出做好準備,是當前緩解頻率供需矛盾的一個(gè)重要手段?!敝x飛波表示。

      經(jīng)過(guò)半年多的努力,全國頻率文件梳理和信息填報工作已經(jīng)完成。各地正在加緊對重點(diǎn)應用或頻段開(kāi)展監測和數據比對工作,進(jìn)一步完善頻率、臺站和監測數據庫,加強各類(lèi)管理數據的協(xié)調和挖掘,使原先相對獨立的數據庫更具開(kāi)放性,讓各項數據在各個(gè)庫之間真正流動(dòng)起來(lái),為提高無(wú)線(xiàn)電管理工作科學(xué)決策服務(wù)。

      “對寶貴的無(wú)線(xiàn)電頻譜資源進(jìn)行科學(xué)規劃和合理配置,滿(mǎn)足社會(huì )各行各業(yè)對頻率的需求,是無(wú)線(xiàn)電管理工作的核心任務(wù)?!睋x飛波介紹,今年以來(lái)部無(wú)管局積極統籌協(xié)調頻譜資源,全力保障兩化深度融合重點(diǎn)領(lǐng)域用頻需求。2月和3月,分別發(fā)布了寬帶數字集群專(zhuān)網(wǎng)和無(wú)人駕駛航空器的頻率規劃文件。此外,為適應 1800MHz頻段本地無(wú)線(xiàn)接入技術(shù)的發(fā)展,滿(mǎn)足交通、電力、石油等行業(yè)專(zhuān)用通信網(wǎng)和公眾通信的應用需求,重新發(fā)布了1785MHz~1805MHz頻段 TDD方式無(wú)線(xiàn)接入系統使用的頻率規劃,在原有基礎上允許最大10MHz帶寬系統使用。

      強化臺站管理 維護電波秩序

      隨著(zhù)信息通信技術(shù)和應用的快速發(fā)展,無(wú)線(xiàn)電臺站數量不斷增加。至2014年年底,全國依法設置的無(wú)線(xiàn)電臺站超過(guò)334萬(wàn)個(gè)。如何對臺站設備進(jìn)行有效管理,成為無(wú)線(xiàn)電管理工作面臨的新挑戰。

      “連續三年,部無(wú)管局在全國部署臺站管理專(zhuān)項活動(dòng),并以此為重要抓手帶動(dòng)無(wú)線(xiàn)電管理整體工作?!敝x飛波介紹說(shuō),通過(guò)連續3年持之以恒抓臺站管理,建立了完整、準確、高質(zhì)量的無(wú)線(xiàn)電臺站數據庫,對無(wú)線(xiàn)電臺站管理的規章和規范性文件進(jìn)行了全面清理和修訂,建立了無(wú)線(xiàn)電臺站管理規范體系,有效遏制了非法設臺的蔓延。并在此基礎上,于今年進(jìn)一步強化多部門(mén)聯(lián)動(dòng),鞏固打擊偽基站長(cháng)效機制,推動(dòng)建立打擊“黑廣播”長(cháng)效機制,實(shí)現多部門(mén)聯(lián)合打擊非法設臺工作制度化、規范化和常態(tài)化。對群眾反映強烈的衛星電視干擾器等無(wú)線(xiàn)電干擾問(wèn)題,各地無(wú)線(xiàn)電管理機構不斷加大對不明信號的分析和干擾查處力度,有效維護了空中電波秩序。

      “今年臺站管理的重點(diǎn)是進(jìn)一步深化改革、簡(jiǎn)政放權,創(chuàng )新管理方式,研究推動(dòng)臺站屬地化管理的配套政策措施?!敝x飛波表示,今年國家無(wú)線(xiàn)電辦公室下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強和規范無(wú)線(xiàn)電臺站數據管理工作的通知,建立起按季度檢查各?。▍^、市)臺站數據質(zhì)量情況的制度,為全面下放臺站審批權限做好準備。

      此外,各級無(wú)線(xiàn)電管理機構積極為重大任務(wù)的無(wú)線(xiàn)電安全使用保駕護航。今年以來(lái),海南、福建、河南、青海等省高質(zhì)量完成了博鰲亞洲論壇年會(huì )、首屆全國青運會(huì )、中國鄭州國際馬拉松賽、第十四屆環(huán)湖賽等重大活動(dòng)無(wú)線(xiàn)電安全保障任務(wù)。在高考、研究生考試、公務(wù)員考試等重大考試期間,全國無(wú)線(xiàn)電管理機構利用無(wú)線(xiàn)電監測定位和壓制技術(shù),阻斷或查找涉嫌作弊的信號,協(xié)助有關(guān)部門(mén)抓獲涉嫌作弊人員,切實(shí)維護了考試公平、公正,獲得有關(guān)部門(mén)的高度肯定。

      為保障抗日戰爭勝利70周年紀念活動(dòng)安全順利舉行,北京、河北、遼寧和國家無(wú)線(xiàn)電監測中心等單位正積極配合開(kāi)展抗戰勝利70周年紀念活動(dòng)無(wú)線(xiàn)電管控工作,《抗戰勝利70周年紀念活動(dòng)無(wú)線(xiàn)電管理規定》已由工業(yè)和信息化部、公安部聯(lián)合印發(fā),各項準備工作正有條不紊進(jìn)行。

      推進(jìn)法制建設 做好長(cháng)遠規劃

      “要推動(dòng)無(wú)線(xiàn)電技術(shù)應用的持續健康發(fā)展,必須加強無(wú)線(xiàn)電管理法制建設?!敝x飛波表示,今年以來(lái),我國無(wú)線(xiàn)電管理機構積極貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì )精神,不斷建立健全無(wú)線(xiàn)電管理法規規章體系嚴格執法流程,規范執法行為,做到有法必依、執法必嚴。

      據了解,現行《中華人民共和國無(wú)線(xiàn)電管理條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)頒布于1993年。20多年來(lái),隨著(zhù)社會(huì )發(fā)展、技術(shù)的進(jìn)步,《條例》中的一些條款逐漸暴露出諸多不適應性。為此,部無(wú)管局在深入調研,廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)和建議的基礎上,積極推動(dòng)《條例》修訂工作?!稐l例》修訂草案于今年3月經(jīng)過(guò)國務(wù)院法制辦辦務(wù)會(huì )審查。目前,部無(wú)管局正就國務(wù)院法制辦提出的重點(diǎn)問(wèn)題穩健推進(jìn)相關(guān)工作。

      與此同時(shí),地方無(wú)線(xiàn)電管理法制建設成效顯著(zhù)?!逗鲜o(wú)線(xiàn)電管理條例》于9月1日正式施行;山西省組織專(zhuān)家對《山西省無(wú)線(xiàn)電管理條例》(草案)進(jìn)行論證;《浙江省無(wú)線(xiàn)電管理條例》被列入省2015年立法工作計劃,有望于年底出臺?!安粩嗤晟频臒o(wú)線(xiàn)電管理法制體系為全國各級無(wú)線(xiàn)電管理機構依法行政提供了重要保障?!敝x飛波表示。

      關(guān)于無(wú)線(xiàn)電管理“十三五”規劃編制工作,謝飛波介紹說(shuō),在以往多個(gè)五年規劃編制工作經(jīng)驗基礎上,結合無(wú)線(xiàn)電管理面臨的新形勢和工作實(shí)際,部無(wú)管局正在制定《國家無(wú)線(xiàn)電管理規劃(2016~2020)》,提出未來(lái)五年無(wú)線(xiàn)電管理工作目標、重點(diǎn)問(wèn)題及應對舉措,并加強了該規劃與國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“十三五”規劃、《中國制造2025》、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計劃以及其他相關(guān)規劃和行動(dòng)計劃的銜接,注重發(fā)揮無(wú)線(xiàn)電頻譜資源和無(wú)線(xiàn)電技術(shù)應用在國家重大戰略中的服務(wù)支撐作用。同時(shí),部無(wú)管局還起草了《省級無(wú)線(xiàn)電管理“十三五”技術(shù)設施指導意見(jiàn)》,指導各地在兼顧全局的同時(shí),因地制宜地編制各省的無(wú)線(xiàn)電管理“十三五”規劃。

      最后,謝飛波指出,隨著(zhù)各種無(wú)線(xiàn)電技術(shù)應用正在向社會(huì )各行業(yè)、各領(lǐng)域加速普及,并滲透到普通大眾的生活之中,加強無(wú)線(xiàn)電管理宣傳工作,倡導無(wú)線(xiàn)電用戶(hù)和社會(huì )公眾提高無(wú)線(xiàn)電管理法制觀(guān)念,依法設置使用無(wú)線(xiàn)電頻率臺站十分重要。全國無(wú)線(xiàn)電管理機構要在“管好頻譜資源,當好電波衛士”的同時(shí),繼續面向社會(huì )公眾做好無(wú)線(xiàn)電管理宣傳工作,積極營(yíng)造有利于無(wú)線(xiàn)電管理工作開(kāi)展的社會(huì )環(huán)境和輿論氛圍,推動(dòng)無(wú)線(xiàn)電管理工作邁上新的臺階。(原標題:管好頻譜資源 當好電波衛士 訪(fǎng)工業(yè)和信息化部無(wú)線(xiàn)電管理局局長(cháng)謝飛波)

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      標簽:謝飛波 閱讀:81193
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