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      主辦: 國家無(wú)線(xiàn)電監測中心國家無(wú)線(xiàn)電頻譜管理中心
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      劉巖:以高效的無(wú)線(xiàn)電監測促進(jìn)頻譜資源科學(xué)管理

      ——中國無(wú)線(xiàn)技術(shù)與應用大會(huì )主題報告

      【字體: 2014年09月18日 16:22 來(lái)源:中國無(wú)線(xiàn)電管理網(wǎng)

      很高興參加今天的無(wú)線(xiàn)技術(shù)與應用大會(huì )。首先,我代表國家無(wú)線(xiàn)電監測中心、國家無(wú)線(xiàn)電頻譜管理中心,對大會(huì )的成功召開(kāi)表示熱烈的祝賀。

      這次大會(huì ),涉及當今和未來(lái)無(wú)線(xiàn)電技術(shù)與應用的諸多領(lǐng)域,還包括無(wú)線(xiàn)電管理的各個(gè)方面。此次會(huì )議內容十分豐富,各方面響應、參與也很積極、踴躍,反映出我國無(wú)線(xiàn)電事業(yè)蒸蒸日上的好勢頭,我們?yōu)榇烁械接芍愿吲d。

      剛才,謝飛波局長(cháng)深入淺出,做了“依法使用無(wú)線(xiàn)電,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展”的精彩演講,讓我們深受啟發(fā)。

      下面,我想從無(wú)線(xiàn)電管理技術(shù)工作,特別是無(wú)線(xiàn)電監測工作,談幾點(diǎn)對新時(shí)期無(wú)線(xiàn)電頻譜資源科學(xué)管理的認識。

      一、從無(wú)線(xiàn)電管理基本目標說(shuō)起

      既能合理使用和開(kāi)發(fā)頻譜資源,提高頻率的使用效率,保障各類(lèi)無(wú)線(xiàn)電業(yè)務(wù)正常開(kāi)展,又能確保各類(lèi)業(yè)務(wù)不受干擾侵害,維護無(wú)線(xiàn)電信息安全,我想,這應該是新時(shí)期無(wú)線(xiàn)電管理的一個(gè)基本目標。無(wú)線(xiàn)電監測及所有無(wú)線(xiàn)電管理技術(shù)工作,必須面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉型升級、面向經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、面向人們生產(chǎn)生活。應該說(shuō),在新的形勢下,要達到上述基本目標,并不是件容易的事情,擺在我們面前的有諸多挑戰。

      大家知道,移動(dòng)通信業(yè)務(wù),是目前無(wú)線(xiàn)電業(yè)務(wù)中應用最為廣泛、最為普及,也是頻譜資源需求量最大的業(yè)務(wù)之一。這里,我就以移動(dòng)通信業(yè)務(wù)為例,和大家分享一組數據。

      工業(yè)和信息化部在8月21日公布的《2014年7月份通信業(yè)經(jīng)濟運行情況》顯示,我國移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)總數達到8.72億戶(hù),同比增長(cháng)6.3%;1至7月,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量達10.36億G,同比增長(cháng)56.1%。

      8天前,我們國家無(wú)線(xiàn)電監測中心和GSMA聯(lián)合舉辦的未來(lái)移動(dòng)通信頻譜國際研討會(huì )上的信息表明,未來(lái)全球移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )連接的設備總量將達到千億規模。預計到2020年,全球移動(dòng)終端(不含物聯(lián)網(wǎng)設備)數量將超過(guò)100億,其中中國將超過(guò)20億。

      移動(dòng)通信業(yè)務(wù)正以前所未有的節奏迅猛發(fā)展,必然會(huì )對無(wú)線(xiàn)電頻譜資源提出井噴式需求。研討會(huì )上專(zhuān)家表示,全球范圍內移動(dòng)通信頻譜將出現巨大缺口,“頻譜赤字”將達900MHz。在我國,移動(dòng)通信頻率總需求在1490MHz-1810MHz的范圍,而目前已規劃的僅有687MHz,缺口大概在803-1123MHz之間。當前,發(fā)展移動(dòng)通信,其最核心的資源就是無(wú)線(xiàn)電頻譜資源,這一資源,已經(jīng)成為無(wú)線(xiàn)電通信技術(shù)發(fā)展與開(kāi)發(fā)周期的“硬約束”。擺在我們面前的嚴峻現實(shí)是,無(wú)線(xiàn)電頻譜資源的有效供給,已成為移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )建設規模和速度的“瓶頸”。

      我們無(wú)線(xiàn)電管理部門(mén)的職責,歸根結底,就是要管好無(wú)線(xiàn)電頻譜資源,更好地服務(wù)于無(wú)線(xiàn)電技術(shù)進(jìn)步和無(wú)線(xiàn)電應用發(fā)展,當然重點(diǎn)是更好地服務(wù)于移動(dòng)通信事業(yè)發(fā)展。

      怎么做?還是在未來(lái)移動(dòng)通信頻譜國際研討會(huì )上,劉利華副部長(cháng)指出,無(wú)線(xiàn)電管理部門(mén)要緊緊圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局,進(jìn)一步創(chuàng )新思路、完善措施,綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)、行政等多種手段,合理規劃、配置增量資源,提高存量資源利用效率,有效滿(mǎn)足移動(dòng)通信發(fā)展對頻譜資源不斷增長(cháng)的需求。

      我理解,劉利華副部長(cháng)所說(shuō)的增量資源和存量資源的關(guān)系,就是要“開(kāi)源節流”。有效解決頻譜資源供需矛盾問(wèn)題,必須遵循統一規劃、合理開(kāi)發(fā)、科學(xué)管理、有償使用的原則,在用頻業(yè)務(wù)領(lǐng)域內以最合理、最公平、最有效和最經(jīng)濟的方式利用和保護有限的無(wú)線(xiàn)電頻譜資源,保障廣播、民航、海運、鐵路、公眾通信等各類(lèi)無(wú)線(xiàn)電業(yè)務(wù)順利開(kāi)展,努力實(shí)現建設成本最低化,效益最大化。

      二、無(wú)線(xiàn)電監測在頻譜資源管理中的地位

      眾所周知,頻譜資源管理具有高技術(shù)特性,對于技術(shù)手段的必要性和緊迫性的認識正不斷深化。一般地,頻譜資源管理主要依托于電磁兼容分析、電波秩序管理、無(wú)線(xiàn)電設備管理和臺站管理等。

      其中,電波秩序管理的主體就是無(wú)線(xiàn)電監測。無(wú)線(xiàn)電監測不僅可以對頻譜資源利用率進(jìn)行評估,對不按照核準要求進(jìn)行發(fā)射的無(wú)線(xiàn)電臺進(jìn)行監測,對用戶(hù)申述的無(wú)線(xiàn)電干擾進(jìn)行查找,還可以對頻譜資源進(jìn)行挖掘,對無(wú)線(xiàn)電臺使用率進(jìn)行評價(jià),對空中不明信號進(jìn)行主動(dòng)發(fā)現和查找。

      總之,無(wú)線(xiàn)電監測工作是無(wú)線(xiàn)電頻譜資源管理的重要內容,是整個(gè)管理工程的重要基礎和關(guān)鍵環(huán)節,無(wú)線(xiàn)電頻率的規劃、指配和調整,應當以監測數據為依據,使頻譜資源管理工作和監測工作有機結合起來(lái)??梢孕蜗蟮卣f(shuō),無(wú)線(xiàn)電監測既是加強“事前管理”,合理規劃、配置增量資源的“偵察兵”;也是加強“事中管理、事后管理”,提高存量資源利用效率的“情報員”。沒(méi)有“偵察兵”和“情報員”,就不可能打贏(yíng)管好頻譜資源這場(chǎng)“高科技戰爭”。

      三、我國無(wú)線(xiàn)電監測工作現狀

      經(jīng)過(guò)多年建設,我國無(wú)線(xiàn)電管理基礎設施建設上了一個(gè)新臺階。目前,國家無(wú)線(xiàn)電短波監測網(wǎng)具備了對歐亞大陸和太平洋地區短波信號的監測能力。國家衛星監測網(wǎng)具備了對東經(jīng)44-180度軌道位置L/S/X/C/Ku/Ka頻段靜止軌道衛星和L/S/X頻段非靜止軌道衛星的監測能力。全國各省區市超短波監測站具備了對重要區域超短波頻段無(wú)線(xiàn)電信號的監測能力,形成了超短波監測網(wǎng)絡(luò )。

      隨著(zhù)無(wú)線(xiàn)電通信新技術(shù)和新業(yè)務(wù)的不斷出現,無(wú)線(xiàn)電監管任務(wù)不斷加重,無(wú)線(xiàn)電安全保障形勢的日益復雜,我國無(wú)線(xiàn)電監測工作的困難也越來(lái)越大。目前存在的問(wèn)題主要有:

      短波監測方面存在自動(dòng)捕獲短波信號概率較低、測向靈敏度較差、無(wú)法實(shí)現對同頻多信號進(jìn)行分離和測向的問(wèn)題;

      衛星監測方面存在監測頻段不全、非靜止軌道衛星監測能力不足、地域覆蓋不平衡以及非法干擾源快速定位查找能力不夠的問(wèn)題;

      超短波監測方面存在監測覆蓋小、監測數據庫建設還不完善、全國監測網(wǎng)沒(méi)有形成合力以及監測系統自動(dòng)化、智能化和一體化水平還不夠等主要問(wèn)題。

      從這些問(wèn)題也可以看出,我們今后需要加強和完善的工作還很多,我們必須堅定信心,以解決問(wèn)題為導向,不斷提升我國無(wú)線(xiàn)電管理技術(shù)工作科學(xué)化的水平。

      四、新時(shí)期無(wú)線(xiàn)電監測工作思考

      在社會(huì )各界的大力支持下,在全國各級無(wú)線(xiàn)電管理機構的共同努力下,無(wú)線(xiàn)電監測工作在促進(jìn)國民經(jīng)濟發(fā)展、維護社會(huì )穩定等多個(gè)方面都起到了積極作用,取得了良好的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益。與此同時(shí),我們還應看到,當前無(wú)線(xiàn)電監測工作有些問(wèn)題需要大家齊心協(xié)力解決,比如普遍存在的無(wú)線(xiàn)電考試作弊防范、民航干擾查找、對講機監管、偽基站治理、數字通信系統解碼、網(wǎng)格化監測、全國超短波監測數據庫推廣和聯(lián)網(wǎng)以及無(wú)線(xiàn)電監測系統的自動(dòng)化、智能化和一體化等。

      此外,無(wú)線(xiàn)電監測作為頻譜資源管理的重要手段,要想充分發(fā)揮其技術(shù)支持作用,必須更新手段、創(chuàng )新方法,不斷適應新形勢下的發(fā)展需求。如今大數據技術(shù)已經(jīng)滲透到每一個(gè)行業(yè)和業(yè)務(wù)職能領(lǐng)域。在無(wú)線(xiàn)電管理工作中,我們利用固定監測站、移動(dòng)站、可搬移設備等這些監測設備,開(kāi)展頻譜掃描、信號測量、占用度分析等工作,會(huì )產(chǎn)生大量的監測數據。我們今后重點(diǎn)努力的一個(gè)方向就是,通過(guò)強大的大數據技術(shù)更迅速地完成監測數據的價(jià)值“提純”,切實(shí)解決資源是否摸清、臺站是否管好、干擾查處是否及時(shí)、保障工作是否有效等實(shí)際問(wèn)題。

      五、未來(lái)打算

      中心作為國家無(wú)線(xiàn)電管理技術(shù)機構,已將“電波監測、頻管支撐、設備檢定、數據管理、標準制訂、決策支持”作為核心職能,并提出了打造無(wú)線(xiàn)電管理智庫平臺的發(fā)展目標。無(wú)線(xiàn)電監測工作位居我們六大核心業(yè)務(wù)之首。為強化監測業(yè)務(wù)能力建設,我們做了一些思考,借此機會(huì )跟大家交流一下。

      今年6月,中心以“要站在國家角度思考全國無(wú)線(xiàn)電管理工作、要考慮中心在十三五期間的發(fā)展方向及作用發(fā)揮”為總體要求,積極做好全國無(wú)線(xiàn)電管理“十三五”規劃前期重大研究課題工作,目前申報的10項課題均已獲批,其中一個(gè)課題就是“無(wú)線(xiàn)電監測網(wǎng)應用發(fā)展策略及關(guān)鍵技術(shù)研究”,主要是研究短波無(wú)線(xiàn)電監測網(wǎng)能力現狀及未來(lái)發(fā)展方向,提出組建新型監測網(wǎng)絡(luò )的方法和合理化建議;研究衛星無(wú)線(xiàn)電監測網(wǎng)能力現狀及未來(lái)發(fā)展方向,研究分布式衛星資源監管系統的可行性;研究超短波無(wú)線(xiàn)電監測網(wǎng)能力現狀分析及未來(lái)發(fā)展方向,探索建立能力評估體系,研究數據資源分析及價(jià)值挖掘方法。

      同時(shí),在中心提出的“十三五”技術(shù)設施能力建設規劃的六個(gè)方面具體工作中,一個(gè)重要內容就是“擴大無(wú)線(xiàn)電監測范圍,組建新型監測網(wǎng)絡(luò )”。

      其一,要提升短波監測網(wǎng)智能化、自動(dòng)化水平。其二,擴展衛星監測覆蓋范圍和頻段,建立衛星資源監管系統。其三,建立超短波監測示范平臺。依托現有監測網(wǎng),通過(guò)擴展監測頻段、增強應急機動(dòng)監測能力、提升監測自動(dòng)化水平及數據分析處理及融合水平等,為研究超短波監測系統的發(fā)展演變和未來(lái)走向及超短波監測網(wǎng)的建設和應用發(fā)揮示范作用。

      總之,中心將以完善無(wú)線(xiàn)電監測技術(shù)手段為基礎,不斷完善無(wú)線(xiàn)電監測工作組織體制,不斷加快研究成果轉化,不斷強化標準、規范的制定和推廣,逐步建立一支高素質(zhì)的無(wú)線(xiàn)電監測隊伍,切實(shí)以高效的無(wú)線(xiàn)電監測促進(jìn)我國無(wú)線(xiàn)電頻譜資源的科學(xué)管理。以上任務(wù)迫切而繁重,充滿(mǎn)挑戰。作為國家無(wú)線(xiàn)電管理技術(shù)機構,我們牢記使命,勇于擔當,不斷推進(jìn)全國無(wú)線(xiàn)電監測技術(shù)和能力水平的提升。

      各位同事,各位朋友!頻譜資源科學(xué)管理是一項系統工程,需要各級無(wú)線(xiàn)電管理部門(mén)的不斷努力,也希望得到各位朋友、社會(huì )各界一如既往的理解和支持。

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